齊某房屋位於山東省濰坊高新技術產業開發區**街道辦事處**村，系齊某父親於2000年7月從同村村民處為齊某購買購買而來。齊某婚後，一直在該房中居住生活。因房屋臨近街道，齊某遂辦理了便利店營業執照，銷售日用百貨、洗化用品等，並取得彩票代銷證，銷售彩票。2019年，街道辦以舊村改造為由組織對齊某房屋搬遷，但是雙方並未達成協議。同年5月，街道辦組織強行拆除齊某房屋，齊某財產因此遭受巨大損失。

為此，齊某自行向市政府提交了行政複議申請材料，請求確認街道辦暴力強拆齊某合法房屋的行為違紀違法，並賠償損失。2019年7月，市政府作出複議決定，認為拆除齊某房屋的行為系村委實施，齊某提起的行政複議申請不符合法定受理條件，駁回齊某的行政複議申請。齊某不服，遂委託律師維權。

馮寧寧律師代理案件後，對於齊某的案件進行了系統的梳理，並對強拆的現場影片進行了篩查，透過一一比對，認為透過現場影片可以證實街道辦領導及其工作人員在強拆現場指揮的事實，街道辦為強拆的實施主體。而且，在拆遷過程中，齊某房屋遭到強拆，即便是推定也應是行政機關的行為，而不應該是村委會，畢竟村委會只是一個村民自治組織，根本沒有拆除房屋的許可權和職責。鑑於此，馮寧寧律師將市政府和街道辦為共同被告向山東省濰坊市中級人民法院提起訴訟。

中院認為，原告提交的該現場影片顯示，強拆現場有身穿統一服裝、手持盾牌的人員在場，街道辦紀委主任等也在場，並有非社群工作人員手持對講機對強拆工作進行指揮。此種強拆現場狀況並非***居委會以一已之力可造就。遂判決撤銷市政府的複議決定，判令市政府重新審查並確定強拆行為實施的主體。

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