運營商“軍團”，如何“聽從指揮”“能打勝仗”？

三大運營商行業軍團集結完畢。

5月17日，中國聯通宣佈，面向重點垂直行業成立裝備製造、智慧礦山、智慧鋼鐵等

9大行業軍團

。19天前，中國移動“強‘鏈’動力”戰隊“鏈軍特”專案正式啟動，黨政、融合、金融等

9大行業鏈

成立。“鏈軍特”，指的是“行業鏈”“軍團”“特戰隊”。今年年初，中國電信設立了衛健、應急、鄉村振興等

12個產業研究院（事業群）

，等同於中國電信面向行業的12個軍團。

三大運營商行業軍團正式集結完畢。

從設立專業公司到成立軍團，三大運營商持續鞏固其資訊通訊產業中的主導地位，勇當現代產業鏈鏈長的同時，不斷增強面向行業的組織力量，衝鋒行業市場，那麼

“軍團化”這把新“火”，能否讓運營商“第二增長曲線”這個戰略性業務形成“燎原之勢”呢？

為什麼？

三大運營商成立行業軍團是師從於華為，而華為的經驗來源於谷歌。

據悉，早在1994年，谷歌內成立了一個特殊組織，這個組織由博士、科學家、工程師、營銷專家所組成，組織成員大概有50～60人。他們成立這個組織的目標是要做世界第一，不達成目標絕不退“群”。

2021年10月，

華為在廣東東莞松山湖園區成立了5大軍團

，後於今年4月將軍團數量擴充至12個。

華為監事會副主席、總幹部部部長、企業BG總裁、運營商BG總裁丁耘強調，不管是產業軍團、產品組合軍團還是行業軍團，華為希望透過軍團來協同公司各個組織來面向產業、面向行業，來構築解決方案的競爭力。

曾跨界任職中國移動和華為的行業觀察家寧宇接受《通訊產業報》全媒體採訪時表示，從大方向來說，軍團就是為了提升數字化能力提供者，面向垂直行業進行專業化數字能力輸出。

而從運營商成立的行業軍團所涉足的領域來看，三大運營商有的放矢，以

工業行業類、農業類、社會服務管理類

三個行業為賦能目標。

針對工業，

中國電信

建立了

工業產業研究院

；中國聯通成立了

裝備製造、智慧鋼鐵、智慧礦山、服裝製造、汽車製造

共5個軍團，聚焦5個具體行業；

而中國移動則將資源和能力整合成“強‘鏈’動力”戰隊工業能源行業鏈。

針對農業，中國電信設立了

鄉村振興研究院

，中國移動成立了

農商行業鏈

。

針對社會服務管理，中國電信設立了

社會治理大資料研究院、應急產業研究院、住建產業研究院

等10個產業研究院

，中國聯通成立了

智慧醫療、智慧法務、智慧應急、智慧交通

4個軍團，中國移動則整合成

黨政、融合、金融

等7個行業鏈。

從軍團設立的數量來看，社會服務管理類是三大運營商發力的重點，其中尤以交通、醫療為最，體現了這兩個行業數字化水平較高，轉型發展加快，相對較容易形成可批次複製的應用。

在工業行業領域，三大運營商都有佈局，但中國聯通集中的兵力更多，聚焦的行業更具體，對該領域的重視程度可見一斑。

不僅關注的領域各有側重，

從對“軍團”的提法可以看出，三大運營商成立軍團目的亦各有不同。中國電信稱為“（產業）研究院”，目的在於整合資源，從事相關行業應用專案的研究，力圖實現成果轉化。

屬研究型軍團。

中國聯通命名為“軍團”，是從業務發展實際出發，意圖集中精兵強將，錨定特定行業深挖實幹，重點突破，解決具體行業內具體行業客戶面臨的問題，促進企業數字化轉型，提升客戶的市場競爭力。

屬實戰型軍團。

中國移動“強‘鏈’動力”戰隊設立了9大行業鏈，幾乎囊括了目前運營商所能涉足的大部分垂直行業，其目的是整合產業鏈資源，助力中國移動政企業務覆蓋更廣泛的行業市場，賦能更多的行業企業。

屬產業型軍團。

顯而易見，“

運營商成立軍團，主要目的就是想集中公司前後端所有資源形成合力在特定的行業市場開啟局面，這也是運營商們在垂直行業政企業務方面持續發力的新動作。”

獨立電信分析師馬繼華告訴《通訊產業報》全媒體。

是什麼？

業界對軍團的解讀主要來自於華為成立軍團時的宣傳，強調是

“編制不大，戰鬥力極強”的專業化團隊。

華為創始人、CEO任正非指出，“軍團”就是把基礎研究的科學家、技術專家、產品專家、工程專家、銷售專家、交付與服務專家全都匯聚在一個部門，縮短產品進步的週期。

而對於三大運營商而言，

行業軍團主要由二級專業公司和部分省級公司牽頭組建

，而且組織架構略有不同。

其中，中國電信12個產業研究院由專業公司

中電信數智科技有限公司

牽頭設立，該公司的前身是中國電信集團系統整合有限責任公司；中國聯通9大軍團分別由

中國聯通上海、山西、山東、河北等省級公司，以及聯通數字科技有限公司、聯通智網科技股份有限公司十家單位負責組建

；中國移動“強‘鏈’動力”戰隊則由

中國移動廣東、北京、江蘇等省級公司，以及中國移動投資有限公司、中移系統整合有限公司、上海產業研究院構成

，是中國移動成立的17支“實新”聯盟戰隊之一，下設9個行業鏈，每個行業鏈下可能還會設立面向不同具體領域的團隊。

另外需要說明的是，中電信數智科技公司還設立了

政務行業創新中心

和

商業與服務業產業創新中心

。中國電信強調數智科技公司要加大投入，提升上述兩個創新中心的行業研究及平臺研發能力，逐步向產業研究院過渡。

從三大運營商行業軍團的配置、組織架構、賦能領域來看，

中國聯通的9大軍團目標更明確

，就是聚焦到裝備製造、智慧礦山、智慧鋼鐵、服裝製造、汽車製造、智慧醫療、智慧法務、智慧應急、智慧交通這9個具體的行業，且

組織架構更扁平化

，由牽頭單位（軍團）直接對接相關行業內企業客戶，根據客戶具體要求定製化產品和服務，

體現了更高的專業化程度，更貼近業界對軍團的定義和理解。

值得注意的是，三大運營商在成立軍團之前，面向行業市場成立了多家專業公司，部分公司成績斐然，不過從性質來看，兩者還存在一些區別。

馬繼華認為，此次成立的行業軍團具有一定的“臨時性、任務性”，在不對公司整體架構進行較大改變的情況下形成

特定方向上的“拳頭”。

軍團的組織靈活性更強，相關人員的職級也容易合理調配，比專業公司的模式會少一些內部溝通和利益協調上的障礙。

寧宇也表示，

軍團都是相對精幹的組織

，而此前運營商成立的專業公司，多是聚焦於某一個維度，強調專業化深度，往往在人員編制方面，習慣於將“做大做強”作為發展目標。

不過，寧宇同時強調，如果此次軍團仍是不斷擴大組織規模，恐怕很難與原有的專業公司形成本質區別。

如何打？

三大運營商行業軍團已經集結完畢，如何讓這個軍團運作起來，運營商似乎有著不同的思路。

中國電信直接任命集團政企行業事業部總裁為12個產業研究院院長，

透過產業研究院與政企行業事業部聯動，實現研究專案產業化落地

，增強中國電信在數字化平臺、產品和解決方案方面的研發運營能力，助力提升政企專業化資訊服務水平。

中國聯通特別強調，

行業軍團進一步促進全集團能力要素深度融合、高效聯動，打造聯通特色的矩陣式創新能力體系，全面提升縱向穿透合力和橫向協同作戰能力。

中國聯通軍團內外戰術也十分清晰。對內拉通，洞察行業及客戶的需求和趨勢，充分利用各專業線5G、雲網底座、PaaS等共效能力，拉通IT、CT、DT、OT技術，開展自主產品開發設計、整合驗證、交付運營服務；對外協同，加快推動產學研用一體化發展，拓展行業全生態領域的價值夥伴。行業軍團將以新機制、新模式幫助客戶解決問題創造價值，助力經濟社會各領域的數字化轉型、智慧化升級、融合化創新。

中國移動也堅稱，

要打破業務條線、層級界限，穿透省專公司

，真正讓“鏈軍特”形成一種機制；要把牢新發展階段起點，

完善機制、深化協同

，健全適應行業拓展需求的管戰建運作體系，提高行業市場戰鬥力。

顯然，運營商成立專業軍團，“主要目的就是想集中公司前後端所有資源形成合力在特定的行業市場開啟局面，這也是運營商們在5G垂直行業政企業務方面持續發力的新動作。”獨立電信分析師馬繼華告訴《通訊產業報》全媒體。

當然，從軍團設立的情況來看，

三大運營商成立軍團的數量和所側重的領域，以各企業自身情況不同而各異

。寧宇強調，有的軍團重點是營銷，有的軍團重點是解決方案，有的軍團主要搞生態合作。

不過，寧宇也指出，隨著時間的推移，軍團的具體目標和行為也需要修訂和調整。因此，成立軍團之後能否達成目標，仍需拭目以待。

怎麼贏？

成立行業軍團，目的肯定是要集中優勢力量，做好行業市場，但是如何贏下這個關係到運營商“第二增長曲線”發展質量的行業市場，卻不是一個容易的事，況且此前成功案例並不多。

通訊產業報全媒體總編輯辛鵬駿認為，

組建軍團模式，是運營商適應數字經濟主戰場要求、順應行業數字化發展規律的恰當之舉，作為國家隊主力軍，運營商體量龐大，組建軍團有利於“專業聚焦”和“能力整合”。

運營商軍團要能打勝仗，在現有條件下，必須處理好

“四個關係”

，即軍團與屬地關係、軍團與跨部門關係、軍團短期突擊與長期建設關係、軍團的責權利關係。運營商軍團變革能不能贏，不在能力在管理。

寧宇認為，運營商內部有屬地化管理的區域公司，有提供各種專業能力的專業化公司，還有大量的合作廠商，如今再加入軍團，可以形成合力，也可能形成巨大的內部阻力。

有行業觀察人士亦指出，谷歌的軍團模式大部分都沒搞起來，陷入鉅額虧損，最後關閉了事。而華為的軍團模式，確實起到了相當不錯的效果，像一把尖刀插入到了垂直行業，這些行業的原有玩家都驚呼“狼來了”。

那麼，運營商要做好軍團，助力運營商做強做優做大行業市場，很多專家認為可能需要從三個方面入手。

一是軍團規模應短小精幹，不宜無限擴大。

寧宇表示，在人員有限的情況下要突出面向垂直行業，強調專業化，勢必要求軍團的構成要在多元方面考慮更多，要能夠覆蓋垂直行業數字化發展的諸多要素，才能發揮軍團“小快靈”的優勢，切入垂直行業市場。

二是合理調配運營商資源，形成內外合力。

寧宇認為，行業軍團成功的前提是運營商做好各方力量和資源的協調，尤其是體系內部多個組織機構之間的協同。對於軍團來說，要處理好與其他各單位的關係。軍團的人數不多，單憑藉自己的力量很難推動行業市場的數字化，需要基於自身在專業領域的能力，組織內外部資源形成合理的戰鬥隊形，實事求是地發展業務、提升價值。如果僅為了短期目標與屬地公司或者其他部門爭利，就背離了成立軍團的初衷了。

三是善於總結經驗，及時調整戰略。

馬繼華認為，軍團模式有利有弊，也無法徹底改變運營商長期形成的固化思維和組織體系，不能寄希望於一個模式就打通所有關節，還需要在實戰中總結和完善。

成立行業軍團僅僅是實現這一目標的第一步，接下來

如何打造這支軍團

，

用好這支軍團

，透過這支軍團改變企業運營機制，釋放創新活力，努力奮楫數字經濟主航道，才

是運營商共同面對的重要課題

。

希望運營商行業軍團能做好這個大課題，助力運營商畫出不斷上揚的“第二增長曲線”。

採寫：高超

編輯：高超

指導：新文