文 | 沈彬

你可能遇到過類似的糟心事：被電信運營商莫明其妙地“開通業務”，被稀裡糊塗地扣了錢，可涉事電信運營商卻拒不認錯。

新華視點的調查報道，揭開了“影子服務”的黑幕。而一位內部人士稱：客服經常給使用者設套，一旦使用者不經意說了“好的”或者類似同意的表述，就會被電話錄音作為開通業務的“憑證”。

“影子服務”的陷阱，說複雜也不復雜，不過是未徵得消費者的同意，而“打悶包”、搞套路。但電信運營商一方獨大，利用資訊不對等、主動扣款的支付優勢，在交易上搞了太多的小動作，普通消費者有時想要個明白賬，挺困難的。

以定製彩鈴、有償簡訊服務的電信增值服務早在2000年前後，就被媒體不斷曝出亂象叢生。如今將近20年過去，隨著移動通訊時代的到來，傳統電信增值服務早已日薄西山了，甚至電信運營本身的壟斷紅利也在枯竭，但讓人想不到，這種“霸王硬上弓”式的服務陷阱還在繼續。

“手機報１個月免費體驗”“免費贈送彩鈴３個月”……先以免費體驗為由，誘導消費者開通，然後自動轉為收費，成為收費陷阱。

彩鈴服務都快絕跡於江湖了，但是“影子服務”這麼古老的問題，卻還是沒有得到有效解決，這難堪了誰？

除了《消費者權益保護法》等法規之外，早在2012年透過的《全國人民代表大會常務委員會關於加強網路資訊保護的決定》已經明確，“任何組織和個人未經電子資訊接收者同意或者請求”，不得向其行動電話或者個人電子郵箱傳送商業性電子資訊。從這一點說，不請自到的營銷簡訊、外呼營銷本身就是違法的。

更不要說，搞種種“霸王硬上弓”，在未明示合同主要內容的情況下，就忽悠消費者開通業務。

國家早就明文規定：開通電信業務嚴格執行“二次確認”程式。包括之前媒體曝光的“收到煩人垃圾簡訊退訂回覆T沒用！”的問題，早在前幾年國家工信部也明確相關的規範。

全國人大常委會的法令、部門的規章，都已經做出明確的規定，為什麼十幾年治不了氾濫的電信“影子服務”問題呢？

掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。搞出“影子服務”陷阱，本身就是電信商的違規操作。鑑於此，必須對有關責任方科以重罰，而不是讓消費者“祈求式維權”。要而言之，這個破窗效應該結束了。

□沈彬（媒體人）

編輯：孟然 實習生：楊林鑫 校對：王心