製圖：李晗

6月3日，上海，夜幕降臨，全新開館亮相的中共一大紀念館新館燈光璀璨。廣場上國旗迎風飄揚，湖面上倒映著外牆的色彩，處處體現著石庫門傳統元素，呈現出石庫門保護區的“文化肌理”，吸引市民前來拍攝。

視覺中國供圖

如果上海有名片，大概會在上面寫下她的“斜槓青年”品質：既是國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心，也是一座人民城市。

上海的魅力已不止於時尚、經濟發達，更在於“上海服務”的氣質已經深入城市的每個角落。近年來，這座城市不斷提升的軟實力，正引領著與她一樣自帶奮鬥光芒的青年人更好、更快地發展。

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人人都有出彩的機會

“人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。”這五個“人人”是上海在貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”過程中誕生的金句，落到基層，就是一個又一個在滬年輕人的“獲得感”。

2020年，海歸博士周小舟在上海閔行的漕河涇科創園拿到了一個1200平方米的工廠空間，那裡可以作為他的環保企業的中試車間。此前，他和兩個同學創辦了一家環保企業，專門為鋼鐵企業高效處理鋼渣。

作為創業團隊的核心成員，3位年輕的合夥人受益於留學人員上海落戶新政，不僅快速落戶上海，還獲得上海浦江人才計劃50萬元的資助，他們用這“第一桶金”購買裝置，快速推進公司發展。

周小舟說，自己看中的是這座城市為年輕人量身打造的扶持政策，以及國內廣闊的市場前景。這個目前只有30多人的公司有個大夢想，充分利用國內每年廢棄的1億噸鋼渣。每1噸鋼渣，使用公司的技術，可以產生0。7噸粗鐵料。

來自上海市人社局的資料顯示，2005年至2020年，浦江人才計劃共資助4000多名海歸，資助總額近9億元。從15萬元到50萬元不等的資助金，助力年輕人揚帆遠航。

2020年，約2。2萬名海歸人才落戶上海。

作為改革開放最前沿的上海浦東，對人才的關注已提前到“還沒畢業的大學生”，針對在校大學生，浦東發起了“青年種子計劃”，為年輕人提供實習機會。剛畢業有創業夢想的人，浦東有“青創營”、有大學生科創基金會提供專案扶持；工作了5-10年的青年骨幹，有“青年英才營”；工作10年以上的高階人才，則可以透過“走進浦東”結識更多行業垂直、或條塊領域的同齡朋友。

團浦東新區委的相關負責人說，近年來，越來越多的年輕人要求到位於張江高科技園區的創新型企業實習，“選擇浦東的青年人，很多都有自己的小目標，不單純為了就業。”

上海郊區金山，把對青年人的喜愛直接擺到了明面上。“明確要求灣區內所有國資相關企事業單位，必須配置至少一名35歲以下高管，副總、總助、班子成員，都可以。”上海灣區科創中心管委會主任孫引良偏愛有創新精神的年輕人，他把灣區科創中心的食堂打造成了一個書香滿屋的網紅食堂，目的就是讓年輕人能體驗“郊區文藝範兒”，願意踏實留下來。

同時，他還頗接地氣地把九年一貫制學校、醫院、購房補助等納入“灣區政策十條”中，想青年所想、急青年所急，目前這裡已經吸引了數百名青年人，“平均年齡33週歲。”

城市更新按下“快進鍵”

與其他特大型都市一樣，上海也有自己的發展困境。這座城市自開埠以來，就進行著各式各樣的建設，但早期的建設缺乏科學合理規劃，一大波居民在上海的各個角落建起了自己的私房。隨著時間的推移，一些自建房開始變得與城市格格不入。在上海的老城區，經常見到“一邊是高樓大廈，一邊是老舊棚戶區”的畫面。

老百姓想要改善生活，政府也想對城市進行合理規劃和更新。但具體到執行層面，雙方都有困難。

“政府除了會給每戶制定改建方案，安裝抽水馬桶外，還給設計櫥櫃。很划算的。”家住上海市靜安區寶昌路735弄的年輕人封俊哲經常利用業餘時間動員周邊的鄰居儘快完成“一平方米衛生間”改建簽約。

他所在的這個里弄，屬於零星的二級以下舊裡，暫時沒有動拆遷的計劃，基層政府啟動“一平方米衛生間”的惠民工程，先幫助老百姓甩掉“手拎馬桶”的生活。

“手拎馬桶”是上海的一大民生痛點。在寶昌路舊里弄住了20多年的封俊哲對此深有體會，“從小看著鄰居叔叔阿姨從三樓、四樓的房子裡拎馬桶下來，再吭哧吭哧走上100多米路，到弄堂口倒糞站倒馬桶，回家還要在下水道邊上刷馬桶。”他告訴記者，叔叔阿姨們如今都步入老年，拎不動、也倒不動馬桶了。

靜安區正在推進的“一平方米衛生間”工程，由政府出資，按照戶均約2。5萬到3萬元的標準，為住在二級以下舊裡、仍在倒馬桶的居民免費安裝一種電馬桶——與抽水馬桶相比，電馬桶能將糞便打碎，使之可以透過狹窄的管道。

對城市進行更新和改造，是整個上海最大的民生工程。近年來，上海每年為3萬餘戶老城廂居民解決最“急難愁盼”的居住問題。

上海市楊浦區武川路222弄居民小朱近期入住了在老舊房屋原址上新建的小公寓——一套約40平方米的一室戶公寓。帶獨立廚衛，得房率高。自此，他總算開啟了與父母分開居住的新生活，“可以找女朋友了。”

“獨立廚衛”是小朱一家盼了70年的現代化居住設施。此前，他與父母、奶奶一起居住在僅十幾平方米的逼仄空間裡，房屋破舊。最緊張的時候，一家9口人擠在26。1平方米的小屋子裡，還要與同樣住著很多人的隔壁鄰居一起共用廚房、衛生間。

改造工程由政府和居民共同出資完成，里弄裡的居民100%簽字同意改造方案。而小朱家所享受到的這種“改造”，只是上海城市改造中的極小的一部分。

6月7日，上海宣佈成立“城市更新基金”，基金總規模約800億元，是目前全國落地規模最大的城市更新基金。將定向用於投資舊區改造和城市更新專案，為城市改造按下“快進鍵”。

一座令人嚮往的“青春之城”

一座城市能不能發展好，發展好了之後能不能具有持續發展的動能，關鍵在於其“能否吸引青年人”。

今年的上海國際電影電視節，主辦方上海市政府特闢了上海青年影人扶持計劃板塊，為青年電影人開闢新的發展渠道，並增設電影專案創投和創投訓練營板塊，孵化優秀青年電影人的作品。上海對青年人才的渴求和重視由此可見一斑。

在基層，處處都有年輕的面孔，一大波青年人已經參與基層社群治理中。

上海一家版權影象技術公司的老闆韓冰更為人所熟知的身份是上海青浦區新虹橋雅苑的業委會主任，以及一個規模數百人的全國業委會工作群群主。

這個80後業委會主任的號召力，令很多人稱奇——他辦一次業委會法律知識培訓會，每人收取100元AA製茶水費，會有北京、南京小區的業委會主任拖著行李箱過來參加；他創辦的業委會微信群，每天會有成百上千條諮詢微信；他建立的業委會答疑App，每天有數百人登入查詢資訊。

韓冰告訴記者，現在越來越多的年輕人加入業委會隊伍，他們的專業有新聞、管理、金融、物理、化學等，此外還要額外自修法律。不管是單價超過10萬元的豪宅，還是普通住宅小區，管理好社群唯一的辦法就是按法律、按規章辦事。

在韓冰自己設計的業委會相關法條查詢App上，“小區停車改革方案”被下載了72次，“物業更替基本流程”被下載了數百次。辦事有章法的青年業委會委員，越來越受百姓的歡迎。

“張江男”陳運文幾年前跳出了大公司技術部門的舒適圈，在張江創業。如今，他正利用自己智慧資料處理技術，參與到基層政府的一網通辦系統開發中。他申請過40多項國家發明專利，多次參與世界計算機技術競賽並獲得過冠軍。

“上海充滿了青春活力。張江管委會的工作人員也大都是年輕人，創業有什麼困難和需求，他們都會及時迴應，沒有架子。”陳運文喜歡上海，打算紮根張江。

基層政府的“服務能力”是上海最引以為傲的一項“軟實力”。從“家門口服務站”到“一網通辦、一網統管”，上海老百姓找政府幫忙、開證明、辦手續的時間有了最少超過50%的縮短。

楊浦區大橋街道社群工作者李陽陽是一名90後，這個年輕人長期奮鬥在舊改攻堅的前沿陣地，他是一名“青年調解員”。工作兩年多，他開展超過100次協調會，成功率超過98%，被居民稱為“金牌調解員”。

“每一筆賬要算明白都很難。”李陽陽不僅要吃透政策，還要為每家每戶制定合理方案，最大限度滿足每個人的最低心理預期。如今，他已經成立了自己的工作室，帶領更多青年社群工作者投身基層社群治理。

正是一個又一個像李陽陽、韓冰、陳運文這樣的青年人，勾勒出了上海這座“青春之城”的模樣。而上海，也像年輕人“投桃報李”，用更加靠譜、積極的“人民城市”建設，為他們照亮個人發展之路。

中青報·中青網記者 王燁捷 來源：中國青年報

（來源：中國青年報）