□鄭越 本報記者 姚建平

“有什麼困難事你聯絡叔叔，就是這愛心聯絡卡上的電話號碼，我們會及時給予幫助……”近一段時間，齊齊哈爾市各轄區兒童督導員、兒童主任將近6萬張“愛心聯絡卡”發放到了留守兒童、困境兒童手中。讓他們在父母不在家時，在發生突發事件或不開心的事時，有了求助的方向。

“為了提高服務兒童水平，齊齊哈爾市組織了全市兒童主任業務能力提升培訓班，指導各縣（市）區民政局張貼兒童督導員（主任）照片及聯絡方式，併發放兒童督導員（主任）愛心聯絡卡。”齊齊哈爾市民政局兒童福利和慈善社工科四級主任科員楊爍介紹說，透過充分調動兒童督導員（主任）的工作積極性，利用兩支兒童隊伍貼近群眾、瞭解未成年人情況的特點，讓孩子們在遇到困難，不知道找誰幫助的時候，能及時聯絡到工作人員。

近年來，齊齊哈爾市始終以兒童利益最大化為原則，圍繞實施兒童福利服務提質工程，加快提升特殊困難兒童群體基本服務能力，不斷完善兒童基本福利保障制度，持續強化陣地和人才隊伍建設，孤困兒童群體顯著獲益。

強化組織保障 築牢未成年人保護根基

健全的未成年人保護體系，完善的兒童基本福利保障制度，齊齊哈爾市為孤兒及事實無人撫養兒童提供有溫度的保障，為他們築牢堅實後盾。

齊齊哈爾市將未成年人保護熱線併入12345市長熱線，及時受理、轉介侵害未成年人合法權益的投訴、舉報，更好維護他們的權益。

落實政府保障職能，建立孤兒基本生活費自然增長機制，提高孤兒和事實無人撫養兒童保障標準，今年上半年發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費750。3萬元。

出臺事實無人撫養兒童助學政策，開展“孤兒醫療康復明天計劃”及“福彩圓夢·孤兒助學工程”專案，累計投入資金347萬元，惠及近300名孤兒及事實無人撫養兒童。

打破“地域壁壘”，齊齊哈爾市開展孤兒及事實無人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”，確保讓孤困兒童得到最及時的救助。

促進精準管理 提升服務困境兒童群體實效

梅里斯區梅里斯街道未保站的社工入戶走訪中，發現4名兒童因家庭等因素，存在心理健康水平不高、人格行為異常的情況，將他們請到了未保站。

社工耐心地講解，和兒童們一起玩沙盤，經過個案輔導，4名兒童的情緒有了不同程度的改善，變得願意傾聽、喜歡與社工交流了，臉上的笑容也多了起來。

依託鄉鎮（街道）社工站力量，齊齊哈爾市建立未保“社工站+未保站”兩站合一模式，紮實開展轄區內留守兒童和孤兒及事實無人撫養兒童排查巡訪探訪，藉助社會工作的專業知識，推動開展困境兒童家庭隨訪和物件核查評估，對兒童家庭及監護人開展監護法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等工作，年底前，齊齊哈爾市將建成未保站100個。

在齊齊哈爾市各鄉鎮（街道）及村（社群），都會看到兒童督導員及兒童主任公示展板，全市配備的183名鄉鎮兒童督導員和1553名村（居）兒童主任，奔走在為困境兒童服務的路上，拉近與孤困兒童群體的“最後一米”。

同時，齊齊哈爾市還爭取省民政廳未成年人保護事業發展資金185萬元，用於農村留守兒童、困境兒童、流浪乞討兒童的應急處置等工作；成立首家未成年人社會保護中心，開展多樣化的未成年人保護活動，讓未成年人真正受益。

建立資源連結 聯動社會力量廣泛參與

小龍（化名）叔叔的關愛，讓生活在齊齊哈爾市兒童福利院7歲的彤彤和10歲的鑫鑫，感到更多的溫暖。

現役軍人小龍透過齊齊哈爾市慈善總會聯絡到市民政局，希望能長期資助有需要的兒童。通過了解情況，市民政局為其對接了彤彤和鑫鑫。自去年10月“認親助養”以來，小龍一直持續兌現著承諾，每月將善款打到孩子的銀行卡中。

齊齊哈爾市夯實“認親助養”常態化長效機制，拓展活動幫扶物件，助力兒童快樂成長。持續開展“慈善暖萬家”“雨露童心 情繫夕陽”、困境兒童“壓歲紅包”等公益慈善專案，藉助慈善資源為孤困兒童提供救助幫扶。年初至今，已投入資金近200萬元。

同時，紮實做好孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等特殊兒童群體關愛服務，對父母在外務工的孩子，由兒童督導員和兒童主任定期聯絡其父母，採取電話、影片等方式與留守兒童遠端“見面談心”，切實做到“人在外，愛回家”。

兜底線、暖服務，齊齊哈爾市不僅兜住兜牢孤困兒童基本生活底線，更發揮職能優勢，拓寬保護半徑，為特殊困難兒童群體送去暖心服務。