對於中小學教師來說，晉升教師職位是一個困難的問題。真正的瓶頸是配額問題，儘管這個問題很難解決，不僅因為設定條件的問題，而且還因為評估過程的問題。

自實施中小學教師專業聘任制度以來，工作配額體現在各級設定的專業技術崗位的比例上。根據這一比例，各級技術崗位都有一定的上限，在任何條件下都不能超過這一數額進行晉升。因此，解決教師職稱晉升難問題的關鍵是合理設定各級技術職務的結構比例。

其中對中小學教師的職稱改革和評價考核制度進行了改革，以適當提高中小學中青年教師的比例，促進教師的職業發展路徑 提出了深化該問題的任務。隨後，各省出臺的具體實施意見將提高中高階教師的比例作為一項措施。

山東省人力資源和社會保障廳、山東省教育廳聯合印發《山東省中小學幼兒園教師崗位構成比例指導標準》，在全國首次提出提高中小學幼兒園教師崗位構成比例的指導意見，邁出了中小學教師崗位改革的第一步。

修訂後的《山東省中小學幼兒園崗位構成比例指導標準》明確規定了新的高階、高階、中級和低階崗位的比例。中級職位的比例在此基礎上有了明顯改善，高中為3：30：50：17，初中為2：20：50：28，小學和幼兒園為1：10：50：39。應該說，這樣的結構對青年教師的發展是相稱有利的。例如，在一所中學，100名教師中，可能有2名正高階教師，20名高階教師，50名中級教師和28名初級教師。更高的比例將大大改善中學教師在工作超過20年後無法找到中間職位的問題。然而，高階職位的比例仍然被認為很低。如果把高階和副職結合起來，在高中的100名高階教師中，有33人佔總數的三分之一，這仍然是一個足夠的比例。然而，在這100名教師中，中學只有22個高階職位，小學有11個，這低於教師的心理預期。教師在服務30年後有望晉升為副校長職位，但這一比例似乎仍然很低。

但有一點需要注意的是，中小學和幼兒園分為三類：行政、專業/技術和工作場所技能。如果這個比例嚴格用於一線教學人員，以避免非教學人員的佔用，這個比例對大多數優秀教師來說還是比較有吸引力的。同時，有關部門要把合理配備學校人員與實施學校用工的縣級管理結合起來。這樣可以保證各學校教師的年齡、學歷和職務結構相對合理，教師晉升專業技術職務顯得更加合理。

這對中小學和幼兒園教師來說是一個良好的開端和好訊息。我希望它能以真正公平公正的方式實施，具有高標準和高能力的教師將優先獲得更高的職位。