本文轉自：人民政協報

“數字交易所要不要大家都來搞？”3月6日上午，經濟36組小組討論會上，全國政協委員屠光紹提出的問題，拉開了組內“爭鳴”的序幕。

屠光紹認為這方面我們是有經驗教訓的。比如當年全國很多地方都搞證券交易中心，建起來之後又沒有形成統一的資訊披露標準，出現了諸多行業亂象，陸續關門了很多。“所以資料交易所不能你建完我也建。”

“我不建議一開始就把別人的路‘掐斷’，要先培育。”原本寧高寧委員已經按亮了話筒，卻被一向快人快語的陳曉紅委員搶了先。

“資料交易和證券交易是不一樣的，現在各個地方的資料從下到上還沒有打通，存在很多資料‘壁壘’‘孤島’，只有各地、各行業資料都實現了互聯互通，才能建立起一個完整的資料市場，因此當前我們還是要鼓勵市場發育。”陳曉紅用幾句話就說清楚了自己的觀點。

“我認為市場發育不是簡單地建交易所，還要培育資料商，也就是要讓第三方中介機構參與過來，彌合數據與需求之間的鴻溝。”顯然，屠光紹更關注的是內容建設。

“屠委員的意思是說，不是不讓搞，而是要避免一窩蜂似地搞”，“還是要先摸索出紅線、底線”……其他委員開始插話，試圖“緩和”兩位委員對話的語速。

“有的地方具備算力，但資料不夠、演算法不強，因此還是要讓資料、算力與演算法都跟上來、資料商介入，這我同意。我想強調的是，現在各地都有大量資料需要採集、儲存、使用和流轉。如果這裡不讓搞，那裡不讓搞，最後會不會又變成只能一線大城市才能搞？”陳曉紅話很快，她的理由是，國家過去在消費網際網路領域資料積累多，工業網際網路領域資料積累偏少，要補齊短板，就需要鼓勵大家的積極性。

“我同意陳委員的觀點，資料交易所也不是批准建起來就完事的，還要承擔相應責任。後面推動不下去了，可能也就不幹了。”話筒終於回到寧高寧手中，他站在市場角度，補充了自己對這件事的看法。

當數字經濟成為政府工作報告裡的高頻詞彙，“爭鳴”背後需要共鳴。

事實上，在屠光紹發言之前，全國政協委員王茜已經提到了一個非常核心的內容——全國各地都在建資料交易所，給人的感覺就像是新一輪熱潮來襲。交易所固然重要，但建設缺乏規範，監管部門不統一，有造成監管不一致的風險。而這種不一致，還會造成交易標的物形態各異、交易資訊不透明，存在個人隱私資訊和影響公共安全的原始資料被交易的風險。與此同時，交易所選址落戶也缺乏統一佈局，經濟發達的地區一個城市甚至有三個交易所，西部地區城市可能一個都沒有。而從行業自律制度建設角度看，有的資料交易所是理事會制，所謂的監察機構是理事會下屬機構，談不上對資料交易公正性和演算法審計有什麼約束。

“我個人的感覺是，整個資料交易所處於無序建設過程中，建議健全數字交易平臺的監管體系，儘快統一‘度量衡’。”王茜委員的這番話，既是這場“爭鳴”的“序曲”，或許也可以被視為繞樑之音。

記者：崔呂萍

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