今年以來，全省三改一拆系統緊貼浙江省委、省政府中心工作，圍繞無違建建立創先爭優的總目標，以數字化改革撬動工作轉型，協同推進了三改一拆、治違除患促安全、“迎亞運”兩路兩側整治等各項工作。截至目前，全省共處置違法建築約4483。83萬平方米，完成“三改”約6121。98萬平方米，均超額完成年度工作任務；摸排涉及安全隱患違法建築84055宗5597。91萬平方米，已處置57827宗4068。53萬平方米，為最佳化國土空間治理、美麗浙江建設、平安浙江建設奠定了紮實基礎，有效改善了城鄉風貌環境，助推了城市有機更新，並不斷提升了老百姓的幸福感和獲得感。

同時，依託浙江省違法建築防控治理應用場景平臺，實施數字化考評，數字賦能，精準控違，首次對“無違建縣（市、區）”實施了達標制，首次建立了示範鄉鎮街道和拆改示範專案考核機制，評選出2021年度“無違建縣（市、區）”31個、2021年“無違建創先爭優示範縣（市、區）”20個等示範單位。

近日，浙江省聚焦無違建建立優秀縣（市、區）建設，啟動了“無違浙裡•2022媒體集中採風活動”，以各優秀縣（市、區）的鮮活樣板展現全省“拆改”之路。

空間重塑促發展

——慈溪

“公司老廠房分散在多地，平時運輸物料產品要來回跑。現在有了新廠房，我們就能將生產線集中，提高生產效率。”在慈溪市觀海衛鎮國能置信智造谷專案交付現場，“韋賽電器”總經理鄭佳威拿到新廠房鑰匙後一臉喜悅。

近年來，慈溪市對標“無違建”建立創先爭優，結合國土空間全域治理、老舊工業區改造提升等工作，開展“除險保安”違建專項整治行動等，同時結合“拆除+利用”，按照“能補則補、備案登記、應拆盡拆”原則開展分類處置，著力攻克企業違建底數量大、違建型別複雜等突出問題。今年以來，慈溪市累計分類處置違法建築面積208。77萬平方米，其中拆除149。84萬平方米，已提前完成寧波下達的年度拆除違建目標任務，拆后土地利用率達90。72%。

“無違”不停 創新不止

——平湖

近年來，平湖市透過創新整合指數評價、“無違建”智治應用場景、浙政釘“違建巡查”機制等治理違建新手段，開闢出違法建築全域精密智控、系統治理新路子。

如今，“無違建”智治應用場景已迭代升級到3。0版本，同時平湖市透過拆違領域“公權力”大資料監測，建立起發現預警、核實預警、處置預警3大類和17小類公職人員違建預警指標，並開展實時監控，依託“浙政釘”建立預警通知機制，實現對疑似違法建築情況的精確把控，已全面提取2020年以來疑似違建圖斑點位數1892個。

截至目前，平湖市共完成拆違面積66。71萬平方米，三改面積476。57萬平方米，精準拆違點位數201個共計6。76餘萬平方米，整治高耗低效企業1382 家，關停淘汰企業713家。“三改一拆”工作連續6年穩居嘉興市綜合考核榜首。

“世界小商品之都”的華麗蝶變

——義烏

2022年，涉及佔地面積約20萬平方米的義烏市稠城街道市場區塊拆改專案順利收官。盤踞市中心二十年的老舊市場區塊已成為歷史。現如今，新宅林立、鱗次櫛比，寬闊平整的馬路向我們展示了這個城市的蝶變新生。

自2017年起，義烏市以城中村改造為契機，堅持“多規融合、專案為先”的思路，綜合運用“環境整治”“功能置換”等方式，大刀闊斧拆改建用，在全市城中村改造工作中跑出義烏加速度。

近年來，義烏市堅持“騰籠換鳥”理念，採取“連片挖潛，團塊推進”戰略，以城市有機更新、工業企業有機更新、農村有機更新為三大主要載體，透過科學謀劃拆除專案，統籌推進存量銷號，高規格實施“連片拆”行動，從根源上破解城中村、老工業區違法建築集中沉痾頑疾。截至目前，義烏市級、鎮街借勢借力、高歌猛進啟動有機更新專案200餘個，累計完成5。78平方公里老城區拆遷改造，485萬平方米老舊工業區拆遷改造，75個農村整村拆遷專案，透過合理置換土地資源，推陳出新打造一批“光電產業集聚發展基地”、“小微產業生態圈”、“城市綠肺”等精品示範專案，創造大刀闊斧拆改的“義烏速度”，為城市品質提升、產業轉型升級騰出了充裕空間，為助推“世界小商品之都”跨越發展積累新動能。

《公約》維護裝修“紅線”

——諸暨

“以前總能看到各種暴力裝修引起鄰里矛盾的新聞，買了新房多多少少有點擔憂。這個公約就非常好，充分考慮了我們業主的需求，也對大夥日常裝修行為進行了一個約束和引導。”小區業主告訴記者。

據悉，為加強違建源頭管控，諸暨市綜合行政執法局結合“楓橋經驗”基層治理模式，根據《紹興市區陽光房和雨棚必拆型別導則》《紹興市建設工程規劃許可“豁免”清單》等規定，結合各小區實際，創新提出“一區一策”。透過加強對住宅小區業委會或物業單位進行引導，使小區形成良好“自治”氛圍，統一裝修公約，對有可能發生信訪矛盾的陽臺、裝置平臺、露臺等部位裝修方案進行詳細明確，並完善日常違建的巡查和處置工作。《公約》經過廣大業主的意見徵求、初審、修改和完善、公示、備案後形成該小區“一區一策”。

“一區一策”制定過程充分考慮了業主的實際需求，在日常違建管控過程中能夠更快地發現違建並及時作出處置，從違建源頭加強治理，有效遏制大面積出現的違建行為。近年來，諸暨市圍繞實現“十四五”存量違建基本清零的總目標，透過整體智治和數字化應用場景的迭代升級，繼續有力有序有效開展專項整治行動，持續重點做好控新率、處置率、敗訴率、拆後利用率、信訪結案率、正面宣傳等指數指標的提升工作，確保全年處置違法建築面積50萬平方米以上。

為城市“修容”

——臨安

自全省啟動“三改一拆”及“無違建”建立工作以來，臨安區結合新農村建設，將拆改行動化作“修容筆”，把土地利用、村莊建設、生態保護和景區建立等相融合，精雕細琢，全面扶持區生態旅遊建設。

以“存量清零”為目標，臨安區連續3年開展“雙百攻堅”拆違行動，重點對存量違建、“一戶多宅”、沿路沿河等違建進行拆除整治。共拆除違法建築500多萬平方米，日均拆違量達到1。6萬平方米。同時聚焦拆除嚴重佔用基本農田和耕地、嚴重影響公共安全、嚴重影響重大專案建設以及面積特大等幾類違法建築，堅定政府拆違決心，凝聚控違拆違的氣場。截至目前，全區共拆除1000平方米以上違法建築 1226 處，共312。55 萬平方米，全區累計拆除違法建築1350萬平方米。先後榮獲浙江省“無違建市（區）”建立先進單位、省“基本無違建市（區）”、省“四邊三化”先進單位和杭州市“三改一拆”優勝單位、杭州市“無違建”建立行動優勝單位、杭州市“兩路兩側”“四邊三化”問題專項整治行動優勝單位等榮譽稱號，更是獲得2021年度無違建建立創先爭優示範縣（市、區）的榮譽。

供稿單位：浙江省自然資源廳 浙江電視臺民生休閒頻道

通訊員：路雄英 金馬馨月 王笑笑