【來源：本溪市平山區人民檢察院_檢察頭條】

“我自願接受處罰，決定撤回監督申請。”聽證會上，申請監督當事人江某某說到。近日，本溪市平山區人民檢察院就一起行政非訴執行監督案件召開聽證會，用“看得見”“聽得懂”的方式“實質性”解決群眾合理訴求。

爭議緣起

2017

年

10

月

，因未經批准非法佔用

688

平方米

集體土地，行政機關對江某某作出罰款

20640

元人民幣的行政處罰。江某某在限期內未申請行政複議、未提起行政訴訟，亦未履行行政處罰決定，行政機關向法院申請強制執行行政處罰決定。法院在執行

9000

餘元罰款後無財產可供執行，對江某某採取限制高消費、列入失信被執行人名單等懲戒措施。江某某對行政處罰存在異議，向檢察機關申請監督。

△

辦案檢察官在討論案件

調查核實

江某某為何不願意繳納罰款？行政機關和法院是否存在違法情形？這場行政爭議的癥結在哪裡？

2022

年

10

月

13

日，受理該案後，承辦檢察官帶著疑問調閱卷宗，瞭解到行政爭議的焦點為該地塊性質。於是，檢察官依職權開展調查核實，前往地塊所屬自然資源局、

政府土地辦

、村委會等部門實地調查，透過翻閱原始檔案、檢視衛星雲圖、走訪地塊現場等追根溯源，查明證實地塊性質為基本農田，江某某在該地塊上私自建房屬於違法行為。經過綜合研判和審查，檢察機關認為行政機關處理結果符合法律規定，法院執行活動也無違法之處。

△

辦案檢察官走訪地塊現場調查核實相關情況

聽證化解

為

實質性化解行政爭議，讓當事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透，

10

月

20

日，平山區人民檢察院邀請

3

名人民監督員作為聽證員，對該案舉行公開聽證會。

聽證

會上

，承辦檢察官介紹了案情，

出示了調查核實的證據材料，提出了需要聽證的問題

。

江某某和行政機關分別陳述了訴求與意見。經過現場提問、閉門評議、充分討論等環節，

聽證員發表了意見並與檢察

官共同

對

江某某釋法說理，使其認識到非法佔地的不良後果，江某某當場表示自願接受處罰。

會後，在檢察機關的持續跟進下，江某某向法院繳納了執行款，在確認法院解除對其採取的懲戒措施後，於

10

月

28

日主動撤回監督申請。至此，行政爭議得到成功化解。

△公開聽證會

每一個行政爭議實質性化解案件的背後，都是民生所繫。平山區人民檢察院將綜合採取促進和解、調查核實、公開聽證等方式常態化開展行政爭議實質性化解，切實解決群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾在行政檢察工作中有實實在在的獲得感。

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