【案例三】

國有資金投資依法必須公開招標的某建設專案，採用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標檔案中規定：

（1）投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。

（2）投標報價不得低於企業平均成本。

（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程專案不少於3個。

（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調整。

（5）缺陷責任期為3年，期滿後退還預留的質量保證金。

投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標檔案，要求招標人3日內退還其投標保證金。

除F外還有A、B、C、D、E五個投標人參加了投標，其總報價（萬元）分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標過程中，評標委員會發現投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調5%後計入報價；發現投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3，合價為36400元。其他投標人的投標檔案均符合要求。

招標檔案中規定的評分標準如下：商務標中的總報價評分60分，有效報價的算術平均數為評標基準價，報價等於評標基準價者得滿分（60分），在此基礎上，報價比評標基準價每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。

問題：

1。請逐一分析招標檔案中規定的（1）～（5）項內容是否妥當，並對不受之處分別說明理由。

2。請指出投標人F行為的不妥之處，並說明理由。

3。針對投標人B、投標人E的報價，評標委員會應分別如何處理？並說明理由。

4。計算各有效報價投標人的總報價得分。（計算結果保留兩位小數）

【演練記錄】

問題1：

（1）妥當。

（2）不妥當。理由：投標報價不可低於企業個別成本，而不是平均成本。

（3）妥當。

（4）不妥當。理由：因國家法律、法規、

規章

和政策變化

影響合同價款調整的風險

，發承包雙方應當約定

綜合單價調整的因素，幅度及調整辦法

。

（5）不妥當。理由：根據相關規定，缺陷責任期一般為半年或1年，

最長不得超過2年

。

問題2：

（1）投標人口頭告知招標人，撤回已提交的投標檔案不妥。理由：投標人撤回已提交的投標檔案，應當以書面形式告知招標人。

（2）要求招標人3日內退還其投標保證金不妥。理由：招標人應當在收到投標人書面撤回投標檔案通知之日起5日內退還。

問題3：

針對投標人B的報價，評標委員會應否決其投標。理由：投標人投標報價中的暫估價和暫列金額應與招標清單保持一致，而投標人B未按招標檔案要求填寫，未在實質上響應招標檔案的要求，故應否決其投標。

針對投標人E的報價，評標委員會應否決其投標。

理由：投標人E混凝土梁的綜合單價700元/m3合理，總價36400元計算錯誤，應以綜合單價為準調整總價，混凝土梁修正後的總價=700*520=364000元，修正後的投標報價=35420000 +（364000-36400）=35747600元=3574。76萬元，需投標人E簽字確認。若不簽字確認，則否決其投標。若投標人E簽字確認，則其修正後的投標報價超過招標控制價3568萬元，仍應作為廢標處理。

問題4：

投標基準價=（3489+3358+3209）/3=3352。00萬元

投標人A超出基準價（3489-3352）/3352=4。09%

總報價得分=60-2*4。09=51。82

投標人C超出基準價（3358-3352）/3352=0。18%

總報價得分=60-2*0。18=59。64

投標人D比基準價降低（3352-3209）/3352=4。27%

總報價得分=60-1*4。27=55。73

OR：

A投標人：3489÷3352=104。09%，得分60-（104。09-100）×2=51。82

C投標人：3358÷3352=100。18%，得分60-（100。18-100）×2=59。64

D投標人：3209÷3352=95。73%，得分60-（100-95。73）×1=55。73

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