26日，斗門鎮人民政府向移動、電信、聯通等運營商發出《對斗門鎮亂張貼廣告電話進行停機處理的函》。記者瞭解到，運營商將對12個“牛皮癬”所留電話號碼按照相關規定予以強制停用。（《珠江晚報》2月28日04版）

非法小廣告俗稱城市“牛皮癬”，既讓管理部門頭痛，也讓老百姓厭煩。上面的內容可謂五花八門，從開鎖、通廁、修家電，到招聘、招生、賣房子，再到辦假證、各類卡套現……這些小廣告不僅影響市容市貌，也有損城市文明形象，有的甚至還涉及違法犯罪，給社會和群眾帶來不小的危害。

各地治理城市“牛皮癬”十多年，各種招數用盡，但實際作用和治理效果都很有限。就算是採取強制停機的措施，也未必能根治，這頭電信部門作了停機處理，但那頭“制癬者”馬上又會換一個新號碼。正因為治標不治本，每次整治一段時間後，這些到處張貼的小廣告又會死灰復燃、捲土重來。

城市“牛皮癬”為什麼這麼牛，一個重要原因還是執法不到位。非法小廣告整治涉及城管、市場監管、公安、電信等多個部門，“九龍治水”往往導致執法效率不高，甚至是部門之間相互扯皮。針對這一點，要以落實《珠海市文明行為條例》為契機，完善和細化相關管理規定，建立健全常態化聯合執法機制，改變以往“一陣風”式的執法模式，堅決做到“發現一起、處理一起”，使亂張貼小廣告的行為無處遁形。

對“制癬者”處罰太輕，也是“牛皮癬”治理難的原因之一。當亂張貼小廣告獲取的收益遠遠大於處罰代價時，“制癬者”難免會一而再、再而三地屢犯不改。因此，有必要加大處罰力度，提高罰款額度，把屢罰屢犯者納入誠信“黑名單”，實施聯合信用懲戒，讓“制癬者”真正付出代價，才能讓他們徹底收手，形成有效震懾力。

此外，小廣告難以根治的一個重要原因，還在於群眾對於生活服務類資訊有較大“剛需”。在持續整治城市“牛皮癬”的同時，也要堵疏結合，把提供生活服務資訊納入社群服務體系建設，完善和規範此類資訊釋出渠道，如在住宅小區或樓棟入口合理位置設立資訊公告欄。不少地方的治理經驗表明，為小廣告提供一個合法“安身處”，既能滿足業主對生活服務資訊的需要，又能有效減少小廣告“滿天飛”。

治理城市“牛皮癬”，考驗著城市治理的水平。要用繡花的功夫、釘釘子的精神，把治理小廣告作為提升城市治理水平和加強城市精神文明建設的重要措施常抓不懈，才能還城市一個乾淨整治的面貌，讓非法小廣告從人們視線裡消失。（麥地）

【來源：珠海文明網】

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