圖為G20峰會

上個月，作為G20峰會的東道國，印尼出色地完成了自己的外交任務，吸引了全世界的關注。但是，從峰會結束到今天，僅僅半個月時間，印尼已經先後經歷了兩次重大自然災害。

圖為印尼西爪哇省地震

首先是11月21日印尼西爪哇省發生5。5級地震。還沒有任何喘息之機，12月4日，爪哇島東部的塞梅魯火山又劇烈噴發。目前，印尼火山監測部門，已將火山警戒級別提升至最高階，並緊急疏散了2000名當地民眾。據印尼國家抗災署介紹，這次火山噴出的火山灰煙柱高達1500米，噴出物直接影響了多個鄉村。

印尼絕對算是一個多災多難的國家，火山爆發、地震、海嘯、洪水不斷。這主要和印尼的地理位置有關。印尼地處亞歐板塊、太平洋板塊和印度洋板塊的交接地帶。版圖可以用“支離破碎”來形容，全國有17500多個島嶼，是世界上最大的群島國家。

圖為塞梅魯火山噴發

我看過一個統計，世界上15%的活火山都在印尼境內，所以也有人將印度尼西亞島鏈稱為“火鏈”。印尼平均每15-20年就要發生一次重大火山噴發，而且印尼有數以億計的民眾，生活在火山區。這次噴發的塞梅魯火山，從1818年以來，已經有55次火山爆發記錄了。上次噴發就在去年年底，當時至少造成了50多人喪生和失蹤，可以說是比較活躍的活火山。除了火山爆發，印尼平均每年都會發生一次震級為6級的地震，平均每隔5年就要發生一次海嘯。

有一句話說得好，“地理決定國家命運”。印尼的自然災害已經成為制約經濟、政治、社會發展的一個重要因素，十分令人同情。2004年12月印度洋發生9。3級大地震，引發海嘯，有15個國家受到影響。印尼首當其衝，傷亡最為慘烈，死亡和失蹤的人接近24萬，這也成了一些災難片的素材來源。

說到這，我們還可以看看印尼的鄰國新加坡。如果單看距離，新加坡離2004年印度洋海嘯震源並沒有那麼遙遠，但新加坡幾乎沒有受到影響。這正是因為印尼的蘇門答臘島，就像是一道天然屏障，保護住了新加坡，讓這個城市國家倖免於難。

圖為印尼首都雅加達

不僅有大規模的海嘯，印尼首都雅加達就地處爪哇島，整個城市河流縱橫，一到雨季就面臨嚴重的洪澇災害。而且城市有很大一部分低於海平面，面臨海水倒灌的威脅。雅加達之所以能成為印尼的政治經濟中心，和殖民歷史有不可分割的聯絡。當年荷蘭的東印度公司就將貿易中心設立於此，並命名為巴達維亞。但是，到了今天，雅加達早就不能承受環境、人口的巨大負擔了。

圖為印尼總統佐科

在過去60餘年的時間裡，印尼一直有關於遷都的討論，卻始終沒能圓夢。2019年，佐科連任總統後，就痛下決心，制定了龐大的遷都計劃。要用15至20年的時間，花費320億美元，在爪哇島北部的東加里曼丹省興建新的首都。

佐科總統還從80多個名字當中挑選了一個，將新首都命名為“努桑塔拉”（Nusantara），意思是“群島之間”，頗具浪漫主義氣質。和爪哇島相比，加里曼丹島最大的優勢就是，位於板塊腹地，幾乎沒有火山爆發這樣的自然災害。

最後，值得一提的就是，中國也會在印尼新首都的建設中，發揮重要的作用。印尼一直是“一帶一路”倡議的積極參與者，雅萬高鐵就是一個旗艦專案，也是中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外建設的專案。

圖為雅萬鐵路

在新首都所在的加里曼丹島，中國企業也已經深度參與了基礎設施建設，拿下了當地的發電站、工業園等專案。我們也相信，印尼在完成遷都後，能贏來更穩健的發展，同時希望中國和印尼之間，能形成更多像雅萬高鐵一樣的好專案。