前段時間，陳總經營的公司一名員工打了個黑車上班，結果發生嚴重車禍，員工當場死亡，經勞動部門認定屬於工傷，陳總公司賠了不少錢，為了避免再次發生這樣的事情，

公司規定：乘坐黑車一律辭退。

公司的員工小王週末出去玩，回來的時候打了黑車回公司集體宿舍，結果被保安報告了陳總，公司當即以小王乘坐黑車違反公司規定為由辭退了小王。小王和公司打官司，要求公司賠償。

法院認定公司屬於違法解除勞動合同，判決公司敗訴。

明明是小王違反公司規定乘坐黑車，公司根據規定辭退小王，為什麼會敗訴呢？答案我們後面再揭曉，您在閱讀文章的過程中或許自己也會找到答案。

我們知道，企業要正常經營，必須有完備的規章制度，企業規章制度被視為“公司內部的法律”。規章制度的內容非常廣泛，包含企業經營的方方面面，比如安全生產製度、報銷制度、印章管理制度、會計財務制度、採購制度、新產品開發管理制度等等。有些制度是公司自主經營權的體現，法律不做過多幹涉，但是涉及勞動者切身利益的制度必須符合勞動法的規定，否則存在被認定無效，或者不能約束個別員工的風險。這裡，涉及勞動者切身利益的規章制度包括：勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等（俗稱“八大項”）。

規章制度如果沒有制定好，可能被認定無效，無法對員工形成有效的約束，導致勞動爭議的發生，嚴重也可能涉嫌行政違法，企業需要承擔行政責任。如何才能制定有效的規章制度，讓規章制度發揮約束員工的作用，是每個企業經營者的必修課。

具體來說，企業制定規章制度應當注意以下幾點。

一、規章制度的制定主體

規章制度的制定主體應當是企業，而不是企業的某個部門。比如企業人力資源部、辦公室、董事會等制定的規章制度，應當以企業的名義釋出，才能保證有效性。

二、規章制度的內容應當合法

企業的規章制度內容不能違法，規章制度和法律相牴觸的條款無效。比如，規章制度規定“工作時間為早九點至晚九點，每週工作六天”就違反勞動法關於工作時間的規定，屬於無效。

三、規章制度的內容應當合理

在保證內容合法的前提下，規章制度也並不是可以任由企業隨意規定。實踐中，如果規章制度的內容過於嚴苛，超出合理的範疇，很可能會被裁判機關認定無效。比如規章制度規定，一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘；遲到一分鐘就可以解除勞動合同等等，就很可能被認為不合理而無效。

我們開頭提到的案例，“乘坐黑車一律辭退”的規定就是因為內容不合理而被認定無效。法院認為，規定已經超出了企業維持正常生產經營活動的需要，乘坐黑車屬於行政機關管理內容，公司無權對此行為進行處理，因此認定該規章制度無效。

四、規章制度的制定程式應當合法

程式合法是指規章制度的制定需要經方的民主程式。根據《勞動合同法》第四條，規章制度“應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。”具體來說，可以分以下幾步：

1、討論程式：和職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；

2、協商程式：和工會或者職工代表平等協商確定。

程式很重要，很多案件中，規章制度內容沒有任何問題，僅僅因為沒有經過民主程式，最終被認定無效。需要注意的是，這裡並不要求勞資雙方完全達成一致沒有任何分歧，更強調的是民主協商的過程。另外，企業應當注意保留民主協商的相關證據，比如會議通知、會議紀要（經參會人員簽字）、簽到表等等。

五、規章制度應當向勞動者公示

要員工遵守規章制度，必須先要告知員工規章制度的存在。向勞動者公示有不同的方式，比如公告欄章節、企業網站上公佈、發電子郵件給勞動者、給勞動者發放員工手冊等。

我的建議是企業將所有涉及勞動者切身利益的規章制度單獨彙編為一本員工手冊，每個勞動者發放一本，可以作為勞動合同的附件發放或者單獨發放，務必讓員工簽收，確保員工知悉並願意遵守員工手冊。同時，再輔以其他公示方式。

六、規章制度的內容應當與勞動合同保持一致

一旦發生規章制度和勞動合同的內容不一致的情況，通常會採納勞動合同而非規章制度。所以建議企業針對規章制度是否有和勞動合同是否存在衝突做審查，進而做有針對性的調整。

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